两个“一站式”制度建设的核心要义之一就是参与纠纷化解、社会治理。要让法官走出法庭,走下法台,走到人民群众当中去,将人民法院在司法实践中锻造的法律智慧,在当事人之外,惠及更大范围的人民群众。
目前法院的审判执行工作依然面临着新收案件增幅较大,干警人数缺口大的严峻形势,以奈曼旗人民法院为例,在充分调研法院在多元化解、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访5个方面存在的问题后,认真抓好部署落实,切实为民服务解难题,通过勇于向外部借力,积极推动矛盾纠纷多元化解,努力分流案件增量;敢于内部挖潜,深化繁简分流机制改革,努力提升审判效率。根据工作部署,我院选聘特邀调解员、抽调骨干人员组建调解速裁团队,全面升级、健全立体化诉讼服务中心,推进审判辅助事务社会化、组建集中送达中心,推行公证参与调解、送达、执行等司法辅助工作,形成多达30余项 “建机制、定规则”的配套运行体系,涉及一站式解纷、保全送达鉴定等审判辅助的无缝衔接、速裁快审、跨区域立案、网上交费、电子阅卷等多项便民利民举措。
要做好“两个一站式”建设这项工作,建议从以下四点注重全力构建多元解纷和现代化诉讼服务体系,以点带面推动法院工作新发展。
一是以优化社会治理格局为目标,推进层级式多元解纷。坚持抓好诉源治理靠前、跟进诉调对接、保障人民调解、深化专业联调四个关键,加快构建多层次阶梯式纠纷预防化解体系,推进社会治理现代化。
二是以回应人民群众需求为目标,打造立体式诉讼服务。突出“一站式转格局、整合“一网办”模式、打造“一线通”功能、实现“集约化”职能、推进“跨区域”方式,全面推进转型升级,着力打造多元化立体式诉讼服务格局。
三是以有效解决人案矛盾为目标,深化递进式速裁快审。盯紧效率指标,进一步深化分调裁审机制改革,推进案件递进式繁简分流,提升诉讼程序效能。
四是以打造高质量司法为目标,强化工作责任落实。强化组织保障引领、内容规划引路、考核管理引导和统筹协调引力,画好“施工图”,定下“时间表”。落实主体责任,强化担当精神,切实提升法院解决纠纷和诉讼服务的能力水平,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系,实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。